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關于印發《浙江省民營企業“法治體檢”活動實施方案》通知
日期:2020-04-08    閱讀:5,292次

  現將《浙江省民營企業“法治體檢”活動實施方案》印發給你們,請結合本地工作實際,認真抓好貫徹落實。

浙江省司法廳

浙江省工商業聯合會

浙江省律師協會

2020年3月30日


浙江省民營企業“法治體檢”活動實施方案

 

  為深入貫徹落實省委、省政府和省委政法委推動高質量復工復產、全面恢復生產生活秩序的工作部署,根據司法部、全國工商聯、中華全國律師協會《關于深入開展民營企業“法治體檢”活動 服務疫情防控和企業復工復產的通知》精神,決定在全省開展民營企業“法治體檢”活動,特制定以下實施方案。

  一、目標任務

  貫徹落實省委、省政府“兩手都要硬、兩戰都要贏”的部署和“三服務”工作要求,聚焦疫情防控特殊時期民營企業法律服務需求,以防疫治疫、復工復產為重點,開展為期兩個月的民營企業“法治體檢”活動。通過“法治體檢”,為5萬家以上民營企業高質量復工復產、恢復生產經營秩序、有效防范法律風險提供專業法律服務,為優化法治化營商環境、促進經濟社會發展提供有力法治保障和優質法律服務。

  二、活動內容

  按照司法部、全國工商聯《關于深入開展民營企業“法治體檢”活動的意見》《企業復工復產律師公益法律服務指南》等文件要求,組織商會組織、律師事務所和律師聯系、走訪民營企業(以下“企業”專指“民營企業”),開展“法治體檢”服務,重點從以下方面提供服務。

 ?。ㄒ唬?/span>開展企業法治宣傳

  1.宣傳《浙江省民營企業發展促進條例》。組織各縣(市、區)開展1-2場專題宣傳活動,解讀《條例》內容,重點宣講市場準入、審批許可、經營運行、招投標等方面保障企業平等準入的措施,宣講企業境外投資、人才引進、風險防范、融資暢通等方面的制度支撐,宣講保障民營企業和民營企業家合法權益的舉措,指導企業讀懂、用好《條例》。

  2.宣傳疫情防控、復工復產相關法律法規及政策規定。推送《依法防控新冠肺炎疫情相關法律法規政策匯編》《企業復工復產相關政策法律問題解答》等資料。宣傳黨委政府穩企業穩經濟政策措施、推動高質量復工復產的工作要求,提振企業發展信心。

  3.發布律師公益服務企業典型案例。律師事務所、律師團隊結合“法治體檢”工作,編寫服務企業典型案例, “12348”網站、工商聯網站、律師協會網站或律師事務所公眾號等平臺推送。省、市發布典型案例100個,幫助企業依法應對處置疫情防控工作中的法律問題。

 ?。ǘ┲笇髽I依法經營

  1.助力企業復工復產。協助企業制定復工復產工作方案、為企業把好法律關、政策關,實現能復盡復;協助企業依法履行復工復產報批或者備案程序,指導企業及時辦理相關手續。

  2.幫助企業依法合規經營。根據企業需要,對重要制度、決策管理機制等是否符合疫情防治規定、是否適合企業疫情防治后期和疫情后的經營發展等進行審查、評估或論證,協助企業加強生產經營場所安全防護,消除隱患。

  3.專項服務重點領域企業。為疫情防控工作關聯企業提供專項服務,包括但不限于防疫物資生產銷售許可、市場定價、產品質量、政府采購、公平競爭等方面的法律服務和合規管理,對藥品疫苗、檢測試劑、醫療設備生產研發相關知識產權申請、許可、轉讓和打擊侵權假冒等服務。

  4.商會組織發揮自律作用。加強行業誠信建設,排查處置會員企業制售假劣、哄抬物價等違法行為,維護市場秩序。

 ?。ㄈ┓婪痘馄髽I矛盾糾紛

  1.深入排查矛盾糾紛。組織動員律師等法律服務工作者積極參與“法雨春風”活動,通過“法治體檢”等形式,及時梳理企業復工復產過程中易發矛盾糾紛。對“法治體檢”未覆蓋的企業,組織司法行政、工商聯系統干部等進行矛盾糾紛隱患排查,實現全覆蓋、無盲區、底數清、情況明。

  2.積極化解矛盾糾紛。針對復工復產過程中易發多發的合同違約、債務追償、物業租賃、勞動用工、工傷賠償等矛盾糾紛,統籌律師、人民調解、商會等力量,制定預防化解方案,將矛盾糾紛解決在萌芽狀態。發揮律師在矛盾糾紛調處中的重要作用,推進律師調解工作,組建律師團隊積極參與疑難復雜、群體性糾紛應對處置。

 ?。ㄋ模┓婪痘馄髽I風險

  1.評估企業防疫和復工風險。研判疫情對企業生產經營活動的影響,梳理企業復工復產中的多發性法律風險和法律問題,形成風險評估成果,反饋預警提示信息,提出專業處置意見。

  2.提供涉外法律服務。對因疫情引發的國際貿易、跨境投資等涉外糾紛,幫助、指導企業依法積極應對,積極提供申請不可抗力事實性證明、證據保全、檢驗檢疫、通關驗收、出口退稅等法律服務。

 ?。ㄎ澹┲ζ髽I穩產穩工穩崗

  1.為企業紓困解難。指導、幫助上下游企業互助合作、整合資源,發揮律師協會、商會組織橋梁紐帶作用,努力為企業牽線搭橋,推動企業加強互助合作、整合資源,為促成企業合資合作、兼并重組、托管經營等提供服務,幫助企業通過引入戰略投資者、市場融資、債轉股等途徑緩解資金困難。

  2.協助企業規范用工。幫助企業與職工協商溝通,設計、改良企業用工形式,探索通過輪崗輪休、縮短工時、調整薪酬、帶薪年假、延期支付工資等方式穩定工作崗位;幫助企業妥善處理勞動用工、工資社保、工傷賠償等糾紛。

 ?。﹥灮髽I營商環境

  1.收集企業對打造法治化營商環境的意見建議。調查問詢企業對涉企行政執法、網上法律服務、法律顧問和公司律師、矛盾糾紛排查化解等工作的意見建議,梳理企業意見建議,并向主管部門及時反饋。

  2.為企業爭取政策支持。協助企業依法依規申請政策支持,為企業享受資金補貼、稅費減免、社保減免、失業保險金返還、房租減免等援企穩崗政策提供幫助。

  三、活動安排

  本次專項活動由各級司法行政機關、工商聯、律師協會組織實施,自2020年4月初啟動至5月底結束。

 ?。ㄒ唬?/span>精心謀劃部署。各級司法行政機關、工商聯、律師協會要提高政治站位,增強大局意識,專題研究部署工作,確?;顒影雌谕七M、如期完成。要重視黨建引領,發揮黨員在專項活動中的示范引領作用,帶頭深入偏遠基層一線,進企業開展特別黨日活動,認真履行工作職責。各級司法行政機關負責律師事務所、律師服務團隊和律師的動員組織,統籌協調律師公益法律服務團、中小微企業律師服務團、外經貿律師服務團隊等參與活動。工商聯負責商會組織、商會會員企業的組織和聯系,確定受檢單位,及時反饋服務需求和意愿,為律師和企業及時對接搭建平臺。律師協會負責“法治體檢”的業務把關,組織專業委員會對法治宣傳、法律服務、案例編寫等工作進行指導。各項準備工作3月底前完成。

 ?。ǘ?/span>增強服務實效。各地要保證活動覆蓋面,擔任企業法律顧問的律師事務所和律師應當對顧問企業“法治體檢”;商會法律顧問應當主動對接商會開展服務。要創新服務形式,結合“三服務”“駐企服務員”等工作安排,靈活采用實地走訪、法治宣講、咨詢問答、書面交流等方式進行,探索運用信息化手段開展遠程體檢、在線體檢。要突出公益屬性,“法治體檢”不收取任何費用;企業另有委托的,鼓勵律師事務所、律師酌情減免、緩收服務費用。

 ?。ㄈ?/span>加強宣傳總結。司法行政機關、工商聯、律師協會要密切協作、形成合力,及時總結活動情況。要及時指導律師事務所、律師團隊撰寫企業“法治體檢”報告,梳理問題情況,反映企業訴求,提出意見建議,供相關部門決策參考。要積極聯系新聞媒體,廣泛發動司法行政系統、工商聯系統、律師協會自有媒體和宣傳平臺,跟蹤報道活動開展情況、經驗做法和典型案例,擴大活動影響力。525日前,各市司法局、工商聯要將本地區活動情況及成效經驗、問題建議,填寫《浙江省民營企業法治體檢專項活動統計表(2020版)》,分別報送省司法廳、省工商聯。各市律師協會要收集、整理“法治體檢”報告,組織報送有價值的報告(其中向省律師協會報送不少于3份)。相關工作進展,請及時上報。


聯系人:

省司法廳律師工作處尹昕翥,電話:0571-87054411,電子郵箱:[email protected]。

省工商聯法律服務部陳建強,電話:0571-87059402,電子郵箱:[email protected]。

省律師協會專業委員會工作部周曉欽,電話:0571-87755601,電子郵箱:[email protected]。


 



責任編輯:李軍委




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