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印發《浙江省律師協會2019年度工作報告》的通知
日期:2020-03-27    閱讀:6,287次

各市律師協會,義烏市律師協會:

  《浙江省律師協會2019年度工作報告》已經省律協十屆理事會第三次會議(通訊會議)審議通過,現印發給你們,請結合本地律師工作實際,認真貫徹落實。

 

浙江省律師協會

2020年3月26日



浙江省律師協會2019年度工作報告

 

  2019年是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,是新中國成立70周年、律師制度恢復重建40周年、省律協成立35周年,是中國首度召開世界律師大會并成立第一個國際性律師組織——“一帶一路”律師聯盟之年,也是省律協九屆理事會圓滿完成歷史使命、十屆理事會全面履新之年。一年來,省律協帶領全省律師認真貫徹落實十九大和十九屆四中全會,以及省委十四屆六次全會精神,圍繞“十三五”規劃各項目標任務,以行業黨建為統領,以服務黨委政府中心工作為重心,以實施“名所名品名律師”培育工程為抓手,以加強律師隊伍和律師協會建設為基礎,各項工作取得新成效。截至2019年底,全省共有律師23637人,同比增長12%,其中專職律師20060人,兼職律師616人,法援律師356人,公職律師2444人,公司律師153人,港臺居民律師8人,每萬人擁有律師比為4.04;律師事務所1572家,同比增長3.6%;辦理各類訴訟和非訴訟案件71.36萬件,業務總收入125.77億元,分別同比增長14 %和31.3%,繳納稅收近20億元,擔任各類法律顧問61679家,另擔任村、社區法律顧問29553 家。

  一、承前啟后,開拓奮進,律師事業踏上發展新征程

 ?。ㄒ唬﹫猿謬@中心,服務工作大局,高質量保駕護航經濟社會發展

  服務法治化營商環境和民營經濟發展。根據省廳部署開展民營企業法治體檢專項活動,萬余名律師法治體檢民營企業、商會、行業協會10萬余家,幫助企業解決法律問題6萬余個。舉辦中國民商法實務論壇、中國合同法論壇、全國中小微企業融資法律論壇,浙江律師助力民營經濟高質量發展、民營企業依法平等保護、大灣區建設座談研討會,以及商業秘密保護、知識產權法律服務論壇,金融股權創新領域爭議解決研討會等相關活動20余場;與浙商總會聯合成立浙商律師維權法律服務團,共同召開達利公司走私普通貨物、物品案座談會;指導30家律所成立浙江省大灣區法律服務聯盟;選派律師參加省市場監管局知識產權宣講;組織律師參加助推小微企業高質量發展會、大灣區法治化營商環境建設高級研修班、網絡犯罪前沿問題高峰論壇、民企刑事風險與合規管理高峰論壇;開展商業秘密保護現狀調研,形成報告等。寧波成立民營企業法律顧問團;嘉興成立臺商、高科技企業法律服務工作站;金華向社會公布37項營商專屬法律服務產品,開展知識產權宣傳周活動;臺州成立服務民營企業發展研究基地。

  服務我省外向型經濟發展。組建浙江省外經貿法律服務律師團參與浙江外經貿法律服務月十周年活動;與省商務廳繼續聯合開展外貿預警點法律服務工作;舉辦涉外法律服務領軍人才培訓、海事海商和知識產權律師領軍人才培訓、浙江外經貿法律大講堂、國際仲裁實務專題講座、跨境電商暨“一帶一路”國際貿易爭端解決論壇,組織律師參加世界律師大會、上合組織國家法律服務國際論壇、自由貿易港(區)國際海事標準論壇;組織2個考察團赴境外開展法律服務調研,形成涉外法律服務和境外法治需求調研報告上報全國律協;組織律師對臺州某公司及法定代表人被列入美國出口管制實體清單出具法律意見書;對我省涉外法律人才儲備情況進行摸底等。杭州舉辦涉外律師領航工程研修班;寧波成立涉外專家律師服務團;溫州成立涉中美貿易企業法律服務團、涉外涉僑法律服務工作站;金華出臺法律服務“一帶一路”建設實施意見并開展“外貿企業法律風險防范”活動;義烏成立中非法律事務服務中心。

  服務我省省域治理現代化。舉辦以“社會治理與法律服務”為主題的第九屆浙江律師論壇、律師服務法治政府建設主題研討會、新《土地管理法》實務研討會、“兩公”律師座談會;推進律師參與調解和城管執法試點工作,浙江日報整版報道;成立省律協政協委員會客廳舉辦兩場主題活動;組織律師參與法治政府建設全面督察工作和海事行政審判工作;印發《浙江省律師跨區域辦理涉黑惡案件報告備案的指導意見》;起草《村(社區)法律顧問服務規范》團體標準;組織律師對《浙江省反走私綜合治理規定》《浙江省公路條例(草案)》《浙江省科學技術獎勵辦法》等提出修改意見。全省律師共處理信訪接待5829件。杭州律協被確定為市人大、市政府立法聯系點;紹興開展法律顧問服務提升年活動,舉辦推進法治政府建設論壇;舟山出臺律師調解工作實施細則。
  開展公益法律服務。編撰《浙江律師社會責任報告》,成立浙江律師媽媽保護未成年人權益法律服務團,起草《律師參與公益法律服務實施辦法》,籌建浙江律師法律服務聯盟,組織律師參加“1+1”中國法律援助志愿者行動、浙江律師法律援助志愿服務行動、服務農民工公益法律服務行動、省政協 2019年“送法律進校園”活動,與蘇皖陜三地律協共辦之江家事法實務論壇等。全省律師承辦法律援助案件10.88萬件,辦理公益法律服務事務6.37萬件,為弱勢群體開展免費法律服務2.87萬次。寧波律協等2家單位獲評全國維護婦女兒童權益先進集體;波寧等3家律所獲評全國法律援助工作先進集體,張鶴鳴等5人獲評先進個人;杭天信等8家律所獲評全國公共法律服務工作先進集體,張笑俏等7人獲評先進個人;力匯所獲評省三八紅旗集體;崔海燕獲評省三八紅旗手。杭州開展律師助力脫貧攻堅專項行動,嘉興成立退役軍人法律服務工作室暨老兵律師服務團。

 ?。ǘh建引領方向,“三名”多輪驅動,高水平推動律師事業發展進步

  全面鋪開律師行業主題教育活動。根據中共司法部黨組部署,在全省律師行業全面開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,召開動員部署會,制定下發實施方案,開展巡回指導,陪同全國律師行業主題教育巡回指導組到寧波、溫州指導。下發通知貫徹落實熊選國副部長在浙江調研時的講話精神,開展“大走訪、大慰問、大調研”活動,舉辦黨建工作示范培訓班和微黨課比賽,制定《黨員律師聯系群眾制度》,指導協調天冊、六和、和義觀達、京衡所先后成立律所黨委,對我省后進律所黨組織進行整頓,推薦或評選產生一批全國或省級律師行業“先進黨組織”“優秀黨員律師”和“優秀黨務工作者”等。2019年,全省共有黨員律師10036人,同比增長16.8%,建立黨組織760個,省、市律師行業黨委全部成立黨辦,黨組織書記全部實現輪訓,“口袋黨員”全部清理完畢,律所“黨建入章程”全部按期完成,《法制日報》專題報道我省律師黨建工作亮點。杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、舟山、臺州等市相繼成立行業黨?;螯h員律師培訓教育基地。

  立體化培育“名所名品名律師”。開展研討培訓提升專業水平。依托專業委員會圍繞熱點難點問題舉辦各類專業研討活動40余場,組織律師參加華東律師論壇、涉外律師領軍人才赴英美培訓班、省破產管理人實務培訓、全國律協縣域律師培訓班,對地市律協專委會設置情況進行摸底調查,制定《浙江省律師從事勞動法律業務操作指引》;舉辦8期實習人員培訓班,培訓2300余人;網絡培訓近2.2萬人,總學習時長87.5萬課時。寧波設立名優律師大講堂;溫州在中政大設立教學實踐基地;湖州、金華分別與知名院校合辦律師培訓班;麗水舉辦法律文書、法律服務產品寫作培訓評比活動。加強青年律師、女律師培養。制定扶持青年律師發展指導意見實施細則,召開全省青年律師工作交流會,舉辦由滬蘇浙皖四地青年律師參加的青年律師訓練營,組織青年律師參加全國青年律師領軍人才培訓、長三角地區律協青訓營、2019世界青年領袖峰會,籌建“之江青年律師巡回講師團”,與省青聯聯辦法治宣傳活動等;舉辦2019年“慶三八·關愛女律師”、慶祝共和國70華誕女律師詩歌朗誦比賽等活動,向全省律所倡議設立女律師“暖心小屋”。寧波、溫州舉辦青年律師論壇;湖州召開青年律師代表大會,成立女律師聯誼會;溫州、湖州、嘉興舉辦青年律師專題培訓;衢州建立青年律師發展基金并出臺扶持青年律師發展工作意見。推介優秀律師和優秀法律服務產品。推薦130余名律師分別加入“一帶一路”法治專家庫、中國銀行業協會律師專家庫、省重大決策社會風險評估評審專家庫、最高檢與省檢民事行政訴訟監督案件咨詢專家庫、省法援基金會專家庫等,向司法行政法律服務案例庫報送56篇案例。指導律所發展,召開“深化三名工程、促進中小律師事務所高質量發展”推進會暨第三期全省中小型律師事務所主任研修班,指導律所規?;?、專業化、品牌化發展。湖州出臺律所規范化等級評價認定規則,紹興舉辦律所主任培訓班。開展總結表彰。評選表彰22家著名所、25家省優秀所、6個行業管理先進集體,7名功勛律師和26名省優秀律師,通報表揚74名律師和律所工作人員。各市律協圍繞“三名工程”均開展了相關評優活動。

  全方位推進律師執業權益保障。加強法律職業共同體建設,以省檢察院賈宇檢察長走訪省律協為契機,提出意見建議,促成省檢察院下發通知,要求各級檢察院落實律師對檢察工作的意見和建議,配合省檢察院開展保障律師執業權利專項監督活動、民行檢察部門與律師行業協作活動,合辦3期“控辯大課堂”,派員參加2期“浙檢大講堂”。與省法院就推動司法智能化應用水平進行座談交流,組織律師參加最高院第三巡回法庭巡回區律師協會與律師代表座談會。與省警察協會就加強警律良性互動進行互訪交流,組織律師服務團開展“愛警8號”活動。加強維權工作分析研究,舉辦律師執業活動中涉嫌刑事犯罪相關問題研討會,形成情況反映報省檢察院和省公安廳,促成省檢下發通知要求在處理律師涉刑案件時審慎采取強制措施;舉辦征求律師權益保障工作建議座談會等。抓好個案維權,就1家律所、3名律師維權案件召開專題討論會,形成書面材料向有關部門反映。全省各級律協維權中心接待維權案件14起,受理10起,已成功解決7起。溫州律協與市中院、市檢察院分別簽訂良性互動意見;湖州出臺檢察院、司法局、律師協會聯席會議制度;臺州推動市公安局出臺律師會見五項保障制度。關注律師行業稅收問題,及時反映訴求。

  多層次加強誠信紀律建設。健全懲戒機構,加強投訴中心建設,完成新一屆道德與紀律委員內設工作機構組建并根據分工有序開展工作,舉辦全省律師行業紀律懲戒工作培訓班。健全懲戒制度,啟動《行風監督工作規程》《行業處分決定執行程序規則》制訂和《會員違規行為處分復查工作規程》《行業處分信息發布規則》修訂工作。加強警示教育,成立由35名律師組成的浙江省律師職業道德執業紀律宣講團,制定課程目錄和講師名錄,通報2018年度全省律師行業處分情況,匯編2017-2018年度律師違規違紀典型案例,對25名不稱職律師開展再教育培訓,到各市開展律師行業行風督查。加強日常工作,統計全省律師看守所會見違規情況向省公安廳反映問題,協助北京律協做好我省律師違規違紀案件立案通知書送達事項等。全省各級律協投訴中心接待投訴案件384件,受理293件,立案177件,處分律師64人、律師事務所10家。省律協受理復查案件8件,已辦結3件。寧波聘請16名行風監督員,紹興開展舉行“守初心、嚴紀律”專項教育活動,麗水舉辦律師警示教育會。

 ?。ㄈ┖粚嵔M織基礎,加強文化宣傳,高品質開展律師協會建設

  規范行業管理服務。圓滿完成換屆工作。成功舉辦第十次全省律師代表大會,選舉產生第十屆理事會和第一屆監事會。新一屆領導班子根據分工制定工作規劃,召開理事會會議、常務理事會會議、會長辦公會議等商議決策行業重大事項,組建完成新一屆18個專門委員會,支持監事會依規依章履職。加強跨區域律師業合作共建,組織代表團赴安徽參加第四屆長三角律師行業合作發展論壇,與滬蘇皖律協簽訂長三角律師業一體化發展合作框架協議,與江蘇、上海、廣東、廣西、貴州、甘肅、山西、四川等兄弟省市律協進行互訪交流,協調落實5位湖南律師來浙跟班學習培養,指派律師到新疆、貴州、廣東舉辦律師實務講座等。加強秘書處建設,召開各市律協秘書長工作會議,制定秘書處車輛管理辦法,啟動新辦公樓裝修工作,全年辦文129件,辦會115場。杭州升級律協聯絡處為律師工作委員會,湖州、金華、衢州、麗水律協成功換屆,衢州發布律師行業12345發展規劃。
  開展行業發展回顧與宣傳。成功舉辦律師制度恢復重建40周年暨省律協成立35周年系列慶?;顒?。舉辦大型文藝晚會和老律師座談會,為625人頒發“律師從業滿30周年紀念獎章”,評選產生20件“浙江律師40年影響力案(事)件”,編撰40周年大事記,拍攝行業成就紀錄片,舉辦行業發展成就展,在《法制日報》刊登紀念文章,采訪老律師,開展老物件征集活動等。各市律協均以不同形式開展了相關慶?;顒?。開展日常文宣工作。承辦央視《法律講堂》欄目主講人培訓暨選題策劃會,成功推薦律師成為央視《法律講堂》《律師來了》欄目主講人或嘉賓;聘任省律協特約撰稿人,編印《浙江律師》雜志,官網、官微推送發布信息600余條。在全國律協攝影作品征集活動中,省律協獲優秀組織獎,選送照片獲特等獎。

  加強會員關愛和文化建設。深入全省各地調研律師工作,聽取基層情況反映;對十代會律師代表提出的意見建議進行答復;舉辦全省律師考核工作培訓班,完成律師執業年度考核;制作2020年工作周歷發放全省律師;為老律師、困難律師、法援志愿者律師、掛職律師進行補貼。組織律師參加華東律師辯論賽取得佳績;組織運動隊參加第七屆華東六省一市律師體育友誼賽,獲獎牌數、總成績第一,創歷史最佳;組織圍棋隊參加省直機關圍棋比賽獲團體冠軍等。紹興舉辦首屆律師運動會;義烏律師行業為罹患肺癌律師籌款21萬元。

  二、砥礪初心,不負韶華,努力開創浙江律師事業新局面

  2020年,省律協工作思路是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會,省委十四屆六次全會精神,肩負起“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔當”的使命要求,總結“名所名品名律師”培育工程,實施“揚帆”工程,緊緊圍繞黨委政府中心工作開展法律服務,保障律師執業權利,規范律師執業行為,提升律師執業能力,加強律師協會建設,全力推進律師事業高質量發展,為我省高水平全面建成小康社會作出應有貢獻。

 ?。ㄒ唬﹫猿忠孕袠I黨建引領律師事業新發展

  以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,在律師行業黨建全覆蓋、全規范的基礎上,著力做好黨建全統領工作,爭取提前完成全覆蓋全規范全統領目標任務,同時對我省律師行業黨建帶隊建促所工作進行總結,完成“律師行業黨建浙江樣板”指標體系建設。加強黨員律師人才培養,繼續組織培訓項目,建立完善“雙培”制度,把律師事務所的業務骨干培養成黨員,把黨員律師培養成律師事務所管理人、合伙人。提升律師行業黨建工作信息化水平,爭取實現黨組織和律師黨員信息與司法行政管理平臺對接和同步更新。

 ?。ǘ┮龑蓭焽@黨委政府決策部署開展各項工作

  服務省委省政府重大戰略決策。服務“三大攻堅戰”,組建金融律師專家庫,推薦優秀律師擔任重大金融活動專項法律顧問,開展全省律師助力脫貧攻堅、環境保護、節能減排等領域的專項法律服務行動。服務“長三角一體化”、數字經濟、外向型經濟、創新經濟、大灣區建設、法治化營商環境,鞏固省律協與省科技廳、省商務廳、省市場監管局、省工商聯、浙商總會、省商貿聯等經濟部門的溝通、協作平臺,搭建更多服務經濟建設新平臺。

  服務“法治浙江”建設。根據省司法廳部署開展重大行政決策法制化建設專項行動和《浙江省民營企業發展促進條例》大宣傳專項行動。加強公益法律服務建設,出臺律師參與公益法律服務實施辦法,推進浙江律師公益法律服務提質增效,促進公益法律服務品牌化、規范化。深化刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作,理順完善工作機制,積極推進“律師資源跨區域協作”工作模式。會同省檢察院探索建立申請民事檢察監督律師代理制度。

  服務“平安浙江”建設。做大做強“律師調解”工作,發揮律師懂法律、察民情、善溝通、易解結的職業特性,推動各市律協和有條件的律所設立律師調解工作室(調解中心),進一步提高調解成功率,化解社會矛盾糾紛,為省域治理現代化作出行業貢獻。

 ?。ㄈ┩苿印叭こ獭鞭D型升級

  總結“三名工程”成果,啟動升級工程。對“三名工程”進行深化和總結,根據省廳部署安排,實施律師行業“揚帆”工程。充分發揮律所基礎管理作用,鼓勵引導優質律所強強聯合、做大做強,支持中小微所明確發展專業定位,打造特色專業品牌,支持欠發達地區律師業發展,推進優質法律服務資源下沉,逐步縮小服務差距。抓好傳統律師業務創新,拓展新型律師業務,特別是涉外法律服務,創新法律服務產品,推進律師服務標準化建設,舉辦評選和推廣活動。以省律協專業委員會換屆為契機進一步細化專業分工,推進專業律師評定試點工作,提升律師專業水平,加強青年律師和涉外律師培養,修訂完善青年律師發展專門經費使用辦法,完善實習律師崗前培訓及考核制度和律師執業年度考核制度。

  持續加強律師執業權利保障力度。構建新型公檢法良性互動平臺,進一步加強省政法部門的聯系、溝通,推進律師與法官、檢察官、警察之間的良性互動常態化、實質化,提升法律職業共同體意識,推動出臺更多有利于律師執業的指導性文件。推進法官與律師互評機制。加強個案維權。

  狠抓律師隊伍誠信建設,進一步加強律師職業道德執業紀律教育,關注近年來律師執業中涉刑案件不斷增多的現狀,加強律師執業風險防范和執業紀律的警示、規范,加大違規違紀處分力度。

 ?。ㄋ模┘訌娦袠I建設,提升管理服務水平

  加強制度建設。對省律協以往的規則、辦法等規范性文件進行梳理、完善、匯編。根據《律師法》修訂進展情況,做好“兩公律師”培訓、考核等行業管理工作。對實習律師管理辦法進行修訂,完善律師準入制度。進一步簡化律師年度考核辦法,為律師“減負”。

  加強組織建設。健全理事會會議、常務理事會會議、會長會議等議事決策機制,規范議事程序;自覺接受監事會監督;加強秘書處建設;加強縣(市)區律協基層組織建設等。

  加強信息化和文化宣傳工作。做好律協信息化工作,推進律所信息化建設,推進實現全省律師與公檢法機關信息化平臺的互聯互通,重點配合省公安廳設立律師看守所會見預約平臺。加強行業文化建設,舉辦文體活動,在新辦公樓設置行業發展與文化展示專區。整合現有律協的宣傳平臺,做優行業宣傳工作。

 

 



責任編輯:李軍委




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